Использование средств ЕС, рост заработной платы и частного потребления, а также рост экспорта являются основными факторами, которые в последние годы определили более быстрое экономическое развитие новых стран ЕС по сравнению со «старым» Европейским союзом. Эти факторы остаются крайне важными, но их может быть недостаточно для поддержания нынешних темпов развития.
Если эти страны, часто называемые догоняющими экономиками, хотят и дальше улучшать свои позиции на экономической карте Европы и мира, им необходимо сосредоточиться на инновационных продуктах и технологиях.
Вся европейская экономика нуждается в инновациях, повышающих производительность и конкурентоспособность. В противном случае она проиграет в глобальной конкуренции, особенно США и Китаю, предупредил в своем докладе Европейской комиссии Марио Драги, бывший президент Европейского центрального банка.
Ситуация с экономиками стран Центральной Европы может оказаться еще более сложной из-за исчерпания потенциала нынешней, традиционной модели экономического роста.
Простых рецептов уже недостаточно
Улучшение инфраструктуры за счет средств ЕС, использование преимуществ более низких затрат на рабочую силу и привлечение прямых иностранных инвестиций. Это обеспечивало трансфер технологий, но в основном в средние производственные сектора (бытовая химия, строительные материалы, автомобильные запчасти), производящие товары как для внутреннего, так и для экспортного рынков.
Хотя какое-то время этого было достаточно, теперь это может представлять угрозу. Быстрый рост заработной платы и цен на энергоносители делает это производство все более нерентабельным. Выгоду получают европейские страны, все еще находящиеся вне ЕС, и страны восточной Европы, поскольку затраты на рабочую силу и энергию остаются ниже, а экологические требования менее строгие. Дополнительным ограничением может стать растущая глобальная протекционистская политика, которая подрывает кооперативные связи традиционных отраслей промышленности, доминирующих в нашей части Европы.
Необходимы новые идеи развития. В этом контексте мартовский доклад Всемирного банка рассматривает перспективы четырех стран Центральной Европы, которые, по мнению его экспертов, выглядят наиболее многообещающими: Болгарии, Хорватии, Польши и Румынии. Аналитики уделяют особое внимание инновациям и росту производительности.
Что говорят рейтинги
Одной из фактических основ для этих оценок являются результаты Европейского инновационного рейтинга (EIS), публикуемого ежегодно осенью Европейской комиссией. Этот рейтинг учитывает такие факторы, как уровень образования, занятость в науке и технике, количество научных публикаций, государственные и частные расходы на исследования и разработки, количество новых продуктов, доступ к интернету и облачным вычислениям, доля высокотехнологичной продукции в экспорте и производительность труда.
В общей сложности оценивается около 30 факторов, характеризующих уровень инновационного развития каждой европейской страны, а для сравнения – 11 неевропейских стран, включая США, Китай, Корею и Японию. По сравнению с последней, Европа показывает значительно худшие результаты – за исключением Японии. Это объясняет, почему нас должно беспокоить будущее всего европейского континента – без разделения его на более или менее развитые части.
Среди бывших стран Восточного блока Эстония является наиболее развитой в инновационном плане, уже занимая место выше среднего показателя по Европейскому союзу в рейтингах инноваций. Однако в отчете Всемирного банка не рассматриваются случаи технологически развитых экономик, вместо этого основное внимание уделяется странам, которые «догоняют».
Показатели инновационной деятельности стран свидетельствуют о том, что Хорватия добивается наибольшего прогресса в нашей части Европы. За последние семь лет ее позиция в рейтинге EIS улучшилась на 19,4 процентных пункта, достигнув 71,6% от среднего показателя по ЕС.
Преимуществ предостаточно
В докладе Всемирного банка отмечается множество позитивных изменений, произошедших в последние годы в четырех анализируемых экономиках Центральной Европы. Например, в период с 2000 по 2020 год количество зарегистрированных патентов увеличилось в пять раз в Польше и Румынии. В Хорватии прогресс был несколько медленнее, но результаты в расчете на душу населения схожи.
Экономика Хорватии относительно быстро трансформируется из экономики, основанной на производстве, в экономику, основанную на услугах, особенно в сфере технологий (ИКТ). Польская экономика, с другой стороны, впечатляет ростом производительности труда. В 2000 году он составлял всего 50% от среднего показателя по ЕС. К 2023 году он уже достиг 80%.
В числе позитивных моментов польской экономики в отчете Всемирного банка приводятся примеры успешного развития предприятий от стадии стартапа до зрелых бизнес-проектов, особенно в области новых технологий. Неясно, связано ли это с институциональной средой или с твердой решимостью самих владельцев. Фактически, эксперты Всемирного банка выявили целых 14 так называемых «единорогов» в польской экономике. В традиционном смысле это означает частные, непубличные компании, оцениваемые более чем в 1 миллиард долларов. Другие страны нашего региона даже не могут похвастаться подобными достижениями.
Интерес к польской экономике со стороны таких глобальных технологических компаний, как Intel, Samsung, Google, IBM и Amazon, приносит положительные результаты. В последние годы они создали в Польше целых 160 научно-исследовательских центров. В них работают сотни инженеров и ученых, которые в сотрудничестве с университетами разрабатывают новые продукты и технологические решения. Эти центры устанавливают новые стандарты сотрудничества между наукой и бизнесом. Они также способствуют увеличению частных инвестиций в исследования и разработки. Благодаря этим инвестициям польская экономика задает тон в нашей части Европы, хотя это в основном затрагивает отдельные компании.
Структурные и психические слабости
Гораздо интереснее похвалы критические замечания и те, которые попадают в категорию «да, но». Это недостатки, выявленные экспертами. В благоприятных условиях они перестанут быть проблемами и вместо этого могут стать отправными точками для позитивных изменений и, следовательно, ускоренного развития.
Начать стоит с выявления структурных недостатков в развитии инновационных продуктов и предприятий. К ним относится чрезмерно фрагментированный рынок (несмотря на европейскую интеграцию), где компании сталкиваются со значительными препятствиями при выходе на рынки соседних стран со своими продуктами и идеями. Это создает ограничения для роста и достижения финансовой экономии за счет масштаба. Даже самые успешные предприниматели сталкиваются с этой проблемой.
Еще одним структурным барьером для польской экономики является преобладание банковского финансирования развития предприятий над финансированием на рынке капитала. Банковская система Польши, в частности, сместила акцент на финансирование потребностей потребителей, в то время как предприятия предпочитают традиционные сектора, такие как жилищное строительство. Финансируя и то, и другое, банки сталкиваются с минимальным риском и значительной выгодой.
Препятствия для более быстрого роста также заметны среди предпринимателей. Из-за отсутствия сильной конкуренции они часто неохотно осваивают новые продукты и технологии. Отчасти, как отмечается в отчете Всемирного банка, это проблема поколений. Значительная часть польских предприятий — это малые и средние семейные предприятия, основанные их владельцами десятилетия назад, в период трансформации 1990-х годов. Многие из них выросли до средних размеров, но исчерпали традиционные возможности для роста и не могут или не хотят искать новые. Кроме того, их опытные владельцы и менеджеры часто испытывают трудности с поиском преемников.
Цифровая революция, основанная на искусственном интеллекте, также может оказаться непростой задачей. Термин «ИИ» сегодня встречается почти в каждом предложении, но на практике — как показали исследования, проведенные в таких странах, как Хорватия, — его применение часто ограничивается установкой новых устройств, без изменения старых процедур и привычек.
Больше расходов, лучшая координация
Необходимы также конкретные решения. В докладе Всемирного банка содержится ряд рекомендаций. Для повышения уровня инноваций необходимы реформы в области исследований и разработок, а также улучшение сотрудничества между университетами и экономикой в соответствии с национальными экономическими и технологическими приоритетами. Этого можно достичь, например, путем создания динамичных, предпринимательских университетов и соответствующих систем стимулирования. Это требует более быстрой реакции научного сообщества на экономические потребности и большей эффективности в реализации инноваций.
Улучшение координации, мониторинга, оценки и контроля за исследованиями и их внедрением также может принести много пользы. Крайне важно более тесно связать эти процессы со стратегическими целями экономики. Также целесообразно улучшить сотрудничество между учреждениями, поддерживающими предпринимательство и инновации, что облегчит обмен информацией о передовом опыте.
Всемирный банк также выступает за создание органа для координации многочисленных инициатив и учреждений, внедряющих технологии, и анализа их соответствия развитию частного сектора. Такой орган должен поддерживаться подразделением с мощными аналитическими и мониторинговыми возможностями, например, Центром передового опыта в области инноваций и производительности. Такой центр будет проводить анализ новых инструментов государственной политики и создавать базу знаний о передовом опыте в их разработке, внедрении и оценке.
Читайте на тему: Гонка за доминирование: самые инновационные страны мира
