Все представленные сценарии описывают усугубление раскола в стране, вплоть до возникновения второго Майдана, но уже вооруженного.
Аналитическое агентство «Внешняя политика» разработало четыре сценария развития ситуации на Украине в ближайшие годы. В каждом из них Украина находится в состоянии раскола, а предпосылок для консолидации страны авторы доклада не видят. При этом только один из сценариев предполагает развитие полномасштабной войны в Донбассе.
«Украинский кризис продолжает развиваться в границах констант, определенных к весне 2015 года: большая война маловероятна, урегулирование заморожено, минские соглашения остаются основой политического процесса», — цитирует «Коммерсант» авторов доклада. Ключевым тезисом в нем стал уход Украины на второй план в повестках США, Евросоюза и России.
1. «Движение в колее»
Политическая стабильность на Украине сохраняется на прежнем уровне. Запад продолжает поддерживать Киев, хотя признаёт провалы реформ, слабость президента Петра Порошенко и усиление борьбы между различными политическими силами. Масштабное наступление в Донбассе маловероятно, так как Киеву оно грозит поражением.
2. «Киев на прицепе»
Дестабилизация внутриполитической ситуации на Украине. В мягкой форме это выльется в противостояние президента и нового состава правительства, сформированного по итогам досрочных выборов. Острая форма дестабилизации предполагает массовые уличные протесты, в том числе вооруженные, угрозу государственного переворота и сбой работы госструктур. Нарастает риск полномасштабной войны в Донбассе.
3. «Коллапс и равнодушие»
Евросоюз и США все меньше и меньше интересуются украинским вопросом, при этом западные медиа все громче критикуют Киев за провальные реформы, политические неудачи и рост влияния радикалов. Финансовая помощь Запада сокращается, что ставит Киев перед лицом опасности нового макроэкономического кризиса.
4. «Угроза изоляции»
Поддержка Запада сокращается, европейские участники «нормандской четверки», а также представители ОБСЕ все чаще замечают, что Украина не следует букве минских соглашений. В риторике Запада вопрос снятия антироссийских санкций все больше отделяется от украинского вопроса. Однако Киеву удается сохранить политическую стабильность. Влияние праворадикальных формирований ослабевает, значительно сокращаются военные действия в Донбассе.
***
В качестве вывода авторы доклада отмечают, что решение украинского кризиса возможно лишь в случае компромисса между всеми вовлеченными игроками. Однако компромисс пока невозможен: Россия не хочет, чтобы Украина была консолидирована на западной, а значит, антироссийской основе, а Запад не хочет, чтобы Украина консолидировалась на пророссийской, то есть антизападной основе. Само украинское государство так и останется расколотым. При этом авторы доклада «Украинский вопрос. Сценарии развития украинского кризиса» предупреждают, что в 2018 году есть вероятность повторения событий Евромайдана.
