Нынешняя международная ситуация благоприятствует объединению Ливии. Резкий рост цен на нефть на мировых рынках увеличивает объем ресурсов, подлежащих распределению между двумя ливийскими центрами власти, одновременно ослабляя внешних игроков, поддерживающих продолжающийся конфликт.
Объединение Ливии имеет решающее значение для продвижения политических и экономических интересов ЕС, что все чаще признают Франция и Италия, ранее занимавшие разные позиции по этому вопросу. Кроме того, ослабление влияния Египта и стран Персидского залива снижает их влияние на ситуацию в Ливии, увеличивая шансы на примирение между местными кланами.
Распад Ливии как провал «арабской весны»
Ливийцы — самая малочисленная нация в Северной Африке (всего 7 миллионов человек). Даже называть их нацией спорно, поскольку на самом деле они представляют собой рыхлую конфедерацию городов и племен, разбросанных по пустыне. Общим знаменателем для 86 процентов населения являются люди арабского происхождения. 11 процентов — берберы, а 3 процента — другие африканские народы.
Арабы делятся на племена Варфалла, Каззафа, Зинтан, Аль-Убайдат, Аль-Авакир, Авлад-Сулейман и Аль-Макариха. Среди берберов преобладают берберы из северо-западной Ливии и туареги. Последние часто иммигрировали в Ливию из соседних стран во время диктатуры Муаммара Каддафи и получали гражданство в обмен на военную службу. Африканское племя тубу, естественный враг туарегов, также играет значительную роль. Кроме того, в важнейших городах страны, включая Триполи, Мисрату, Бенгази и Тобрук, сформировалась отчетливая идентичность, выходящая за рамки этнических структур.
Ситуация усугубляется расколом между сторонниками светского государства и исламистами. Более того, союзы между племенами, городами и идеологическими группами изменчивы и часто меняются в зависимости от текущих интересов. Теоретически, регион Триполитании контролируется базирующимся в Триполи правительством Абдель Хамида аль-Дубайбы, в то время как остальная часть страны контролируется силами генерала Халифы Хафтара. Однако в действительности речь идет скорее о разделении влияния между племенами, чем об осуществлении фактического контроля над данной территорией.
Социальная структура Ливии противоречит теории о том, что вина за социально-экономическую отсталость Африки лежит исключительно на западных колонизаторах. Страна находилась под колонизацией в течение самого короткого периода времени среди всех стран Северной Африки. Поэтому централизованные государственные институты не развились, и национальная идентичность до сих пор отстает от племенной и местной идентичности. До 1911 года ливийские племена были вассалами Османской империи.
Итальянская колонизация – в зависимости от региона – длилась от нескольких до более чем тридцати лет. С 1940 по 1944 год в регионе велись боевые действия с участием немецкого Африканского корпуса, а с 1944 по 1951 год страна находилась под управлением союзников, в основном Великобритании. В каждый из этих периодов некоторые племена сотрудничали с оккупантами, в то время как другие оказывали сопротивление.
В период с 1951 по 1969 год была предпринята попытка объединить племена под властью короля Идриса I, сохранив при этом их полную автономию. Институты централизованного государства были введены лишь при Муаммаре Каддафи, правившем страной с 1969 по 2011 год. Он пытался разрешить межплеменные конфликты, с одной стороны, путем распределения прибыли от экспорта нефти, а с другой — путем жестоких политических репрессий. В то же время он стремился к формированию единой национальной идентичности посредством расширения образования, городского развития, социальных льгот и социалистической пропаганды.
Однако племенные разногласия стали очевидны во время «арабской весны». В Ливии они привели к гражданской войне 2011 года, в результате которой был свергнут Муаммар Каддафи, и ко второй гражданской войне между 2013 и 2020 годами, когда установление демократии в племенном обществе оказалось невозможным. С тех пор в стране существовали два основных центра власти: в Триполи и Тобруке.
В Триполи было создано Правительство национального согласия (ПНС) (первоначально возглавляемое Файезом аль-Сарраджем), в то время как в восточной части страны власть захватил военный командующий, генерал Халифа Хафтар, при поддержке парламента в Тобруке. С 2014 по 2019 год третьим центром власти были боевики «Исламского государства», оккупировавшие районы, граничащие с Триполи и Тобруком, и с которыми велись бои между силами обоих правительств. После их поражения началось прямое противостояние между силами этих двух фракций.
Экономика — это двигатель объединения.
Затянувшаяся гражданская война затруднила добычу нефти и природного газа. Экспорт этого сырья составляет 60% ВВП Ливии. В стране, занимающей 10-е место в мире по запасам нефти, начался дефицит бензина. В августе 2020 года жители обеих сторон линии фронта начали общенациональные антивоенные протесты. В результате 23 октября 2020 года было подписано соглашение о прекращении огня, и начались переговоры о воссоединении страны.
Впоследствии оба ливийских парламента начали совместное принятие ключевых законов, включая государственный бюджет, и установили правила распределения доходов от экспорта нефти и газа. В феврале 2021 года они также сформировали Правительство национального согласия во главе с инженером Абд аль-Хамидом аль-Дубайбой, который до этого не участвовал в конфликте. Были также установлены принципы единой денежно-кредитной политики для всей страны, реализуемой Центральным банком Ливии.
Правительство Дубая должно было функционировать до тех пор, пока не будут избраны единый общенациональный парламент и президент путем демократических выборов. Новый президент, в свою очередь, должен был завершить процесс объединения государственных институтов, включая, прежде всего, слияние ряда ополчений в единую ливийскую армию. Крайний срок проведения выборов был установлен на декабрь 2021 года. Однако по мере приближения этой даты между лидерами, стремящимися к полной власти, возникало все больше разногласий.
В ноябре 2021 года премьер-министр Дубая и генерал Хафтар, а также «темная лошадка» противостояния, Саиф аль-Ислам аль-Каддафи (сын Муаммара), заявили о своем намерении баллотироваться. Он вернулся на ливийскую политическую сцену после 10-летнего отсутствия, в течение которого его считали погибшим.
Впоследствии все три кандидата использовали свое влияние в судебной системе, чтобы добиться признания кандидатур своих оппонентов недействительными последовательными судами. В случае Каддафи и Хафтара оправданием были названы совершенные ими военные преступления. В свою очередь, опасения по поводу незаконного использования государственного аппарата во время избирательной кампании говорили против кандидатуры ад-Дубайбы.
В конечном итоге, ни парламентских, ни президентских выборов в 2021 году не состоялось. В марте 2022 года в Бенгази было сформировано альтернативное правительство, поддержанное парламентом в Тобруке и генералом Хафтаром. Была создана система, в рамках которой два правительства и парламента действуют параллельно. Они делят доходы от добычи углеводородов и торговли и подчиняются денежно-кредитной политике Центрального банка Ливии в Триполи.
Кроме того, они не ограничивают внутринациональную торговлю или деятельность общенациональных частных бизнес-организаций. Страны, которые ранее поддерживали друг друга, начали поддерживать отношения с обоими центрами власти. Официально они предлагали свои услуги в качестве посредников, но в действительности стремились добиться максимально возможного участия в процессе послевоенного восстановления страны.
Можно ли уже сказать, что это переломный момент?
Прорыв произошел 14 апреля 2026 года. Вооруженные силы и ополчения, поддерживающие конфликтующие стороны в Ливии, приняли участие в совместных учениях. Днем позже Геополитический отдел сообщил, что, по данным его конфиденциальных источников, в Тунисе возобновятся секретные переговоры между двумя наиболее влиятельными семьями в Ливии, Дубаями и Хафтарами.
Неожиданное сближение противоборствующих лагерей является результатом изменившихся обстоятельств. В первую очередь, в результате войны США и Ирана и блокады Ормузского пролива мировые цены на нефть выросли с 60 долларов за баррель в октябре 2025 года до 108 долларов в марте 2026 года. Спрос на ливийскую нефть в странах-членах ЕС, особенно в Италии, также увеличился. Это представляет собой возможность заработать десятки миллиардов долларов при условии хорошего сотрудничества между правительством восточной Ливии, контролирующим месторождения углеводородов, и правительством западной Ливии, ответственным за их экспорт.
До сих пор для разделения «ливийского пирога» было достаточно сохранения территориальных сфер влияния. В этой новой ситуации «пирог» стал настолько велик, что необходимо разработать эффективные механизмы его распределения и обеспечить, чтобы он не уменьшался. Это требует создания эффективного правительства, контролирующего всю территорию страны и устанавливающего квоты для обеспечения надлежащего распределения прибыли между наиболее влиятельными кланами, племенами и городскими центрами.
Одним из факторов, способствующих интеграции Ливии, является ослабление сил, дестабилизирующих ситуацию в стране. Во-первых, в феврале был убит Каддафи, объединивший население, питавшее чувства к правлению его отца. Во-вторых, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Иран и Египет, страдающие от экономических последствий войны на Ближнем Востоке, вынуждены сократить свое участие в ливийском конфликте. В-третьих, оба центра власти должны сотрудничать для укрепления своих переговорных позиций со странами, чьи вооруженные силы присутствуют в Ливии, а именно с Турцией и Россией, а также с европейскими партнерами Ливии, прежде всего с Францией и Италией, интересы которых начали сближаться.
Процесс воссоединения Ливии представляется выгодным для ЕС. Он должен привести к формированию правительства, которое станет стабильным партнером в переговорах по поставкам газа и нефти в ЕС и в борьбе с нелегальной миграцией. До сих пор силы Хафтара извлекали выгоду из контрабанды мигрантов, стремящихся попасть на территорию ЕС. Тем временем силы, подчиненные правительству Дубая на основании соглашения с Италией, противодействуют этой практике.
Читайте на тему: Рослые и смелые: почему Каддафи охраняли девушки
