Поскольку пограничные стены образуют все более толстый бетон вокруг Европейского Союза, их символика разделяет само сообщество изнутри. На протяжении многих лет ЕС яростно выступал против строительства стен, отвергая этот подход как краткосрочное решение, не достойное европейских ценностей. Когда некоторые члены начали возводить заборы, Евросоюз придерживался своих принципов: наши члены могут делать это, если они хотят, но мы не будем финансировать это, — пишет Якопо Баригацци из POLITICO.

колючая проволока на границе

Пограничные дебаты разгорелись всерьез, подпитываемые как воспоминаниями об острых столкновениях, которые разразились, когда на берега Европы прибыли более миллиона просителей убежища.

Споры вызывают разногласия до такой степени, что дипломаты ЕС даже не могут понять, что именно поставлено на карту. Для многих вопрос заключается в том, должен ли Союз финансировать заграждения на границе. Для других вопрос заключается в том, являются ли барьеры наиболее эффективным средством контроля за границами Европы. А для других это экзистенциальный вопрос: будет ли Европа в будущем представлять себя открытым или закрытым континентом?

Венгрия обретает союзников

Ряд стран, подталкивающих Союз к финансированию заборов, за последние годы вырос. После всплеска сирийских беженцев в 2015 году Венгрия и ее премьер-министр Виктор Орбан, поборник сторонников жесткой миграции, развернули почти одинокую кампанию по получению средств из Брюсселя для ограждения южной границы страны с Сербией и Хорватией.

В настоящее к Венгрии присоединилось немало государств, которые ранее не придерживались строгой миграционной политики.

Литва, которая возглавила группу из 12 человек в письме в Комиссию, строит заграждение на 502 из 678 км своей границы с Беларусью. Он хочет, чтобы ЕС оплатил счет в 152 миллиона евро.

Другие страны в группе объединились в вопросах финансирования, хотя они расходятся по другим вопросам, связанным с миграцией. Греция, например, подписала письмо, несмотря на поддержку обязательного перераспределения лиц, ищущих убежища.

В своем письме коалиция из 12 государств подчеркивает необходимость «адаптации существующей правовой базы к новой реальности».

Однако пока Комиссия не уступает Европейскому парламенту. Один чиновник ЕС сказал, что между двумя учреждениями существует «принципиальное соглашение», чтобы избежать финансовых барьеров.

Президент Комиссии Урсула фон дер Ляйен в прошлом месяце была непреклонна по этому поводу: «Финансирования строительства колючей проволоки и стен не будет», — заявила она после саммита Совета Европы.

Представители комиссии подчеркивают, что уже выделено большое количество средств на поддержку управления границами, а также на такие высокотехнологичные инструменты управления, как камеры наблюдения.

Но настроение в парламенте может измениться. Самая большая группа – правоцентристская Европейская народная партия (ЕНП), высказалась за финансирование пограничных барьеров ЕС.

Однако вторая по величине группа в парламенте, социалисты и демократы, выступает против этой практики.

Знак одобрения ЕС?

Самая сложная проблема не в деньгах, а в том, что для этого нужен международный знак одобрения.

«Они хотят, чтобы у них были только флаги Союза», — сказал один чиновник, утверждая, что такие заграждения «обычно просто бесполезны», потому что по ним можно подняться или обойти.

С этим не согласился министр иностранных дел Литвы Габриэлиус Ландсбергис. В понедельник он назвал забор страны «тяжелым бременем для нашего бюджета, и мы определенно предпочли бы использовать эти деньги для других целей».

Но пока коалиция наращивает поддержку, крупнейшие державы ЕС по-прежнему враждебно относятся к финансируемым ЕС стенам — а в некоторых случаях и к самому возведению стен.

«Я за Европу, которая защищает свои границы, но не за Европу, которая возводит колючую проволоку или стены», — сказал французский министр по европейским делам Клеман Бон в телеинтервью ранее на этой неделе в ответ на планы Польши по установлению пограничных барьеров.

В Германии только уходящий министр внутренних дел Хорст Лоренц Зеехофер, кажется, открыт для идеи пограничных барьеров. Дипломаты не ожидают, что новое правительство Германии, возглавляемое левоцентристами в коалиции с зелеными, поддержит средства ЕС на строительство стены.

По словам дипломатов, дискуссия зашла в тупик. Несмотря на давление со стороны стран-членов, они не ожидают, что Комиссия изменит свою позицию, когда представит обзор правил, регулирующих границы Шенгенской зоны, зоны без паспортов ЕС в начале следующего месяца.

Шесть Берлинских стен

Несмотря на средства ЕС, Европа продолжает возводить стены. Недавний отчет показал, что после падения Берлинской стены в 1989 году европейские страны возвели около 1000 км сухопутных заграждений, что эквивалентно шести Берлинским стенам.

Поскольку их строительство ускорилось, комиссия смягчила свою риторику. Фактически, она даже поддерживала эту практику в определенных ситуациях.

Когда в августе Литву посетила комиссар внутренних дел Илва Йоханссон, она назвала пограничое заграждение страны «хорошей идеей». Годом ранее фон дер Ляйен похвалил Грецию за то, что она была «щитом Европы», когда она расширила забор вдоль границы с Турцией.

Это полный отход от того, что было всего пять лет назад, когда предшественник фон дер Ляйена, Жан-Клод Юнкер, осудил строительство стены Грецией.

«Ни один забор или стена не являются достаточно высокими, чтобы удержать этих людей от приезда в Европу», — сказал Юнкер о заборе между Грецией и Македонией.

Как выразился другой чиновник: «Если это крепость Европа, то в ней должны быть окна и мосты».

Читайте также: Евросоюз ужесточает санкции против Беларуси

 

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here