В конце марта 2019 года подходит к концу срок правления действующего президента Украины Петра Порошенко. Для выбора нового руководителя будут организованы очередные выборы, которые уже сейчас интересуют многих: список кандидатов в президенты Украины в 2019 году очень обширный, а политическая борьба в стране идет полным ходом. Эти выборы обещают быть очень интересными, поэтому их следует рассмотреть подробнее.
Когда пройдут президентские выборы
В Законе О выборах Президента Украины указано, что голосование за главу страны должно проходить в последнее воскресенье марта. В 2019 году эта дата выпадает на воскресенье, 31 марта.
До 10 апреля Центризбирком объявит официальные результаты первого тура и примет решение о необходимости второго.
Если определить победителя президентской гонки не удастся (для победы нужно 50%+1 голос), то 21 апреля состоится второй тур.
До 1 мая ЦИК установит результаты второго тура, а до 4 мая — официально ограсит итоги президентских выборов 2019 в Украине.
После всех туров победитель должен занять пост президента Украины не позднее 3 июня.
Правила голосования и особенности выборов
Выборы пройдут путем всеобщего тайного голосования граждан Украины, которым исполнилось 18 лет. Для участия при себе необходимо иметь паспорт или иной документ, подтверждающий украинское гражданство.
Голосование состоится на избирательных участках по месту жительства во всех городах и населенных пунктах Украины. Граждане Украины за рубежом смогут принять участие на участках при дипучреждениях.
Участки в Украине откроются в 8.00 и будут работать до 20.00 по киевскому времени.
Время и место голосования будет указано в специальных приглашениях, которые адресно вручаются каждому избирателю не позднее, чем за пять дней до выборов (по почте).
Президентом Украины может стать только гражданин страны в возрасте от 35 лет, знающий украинский язык и проживающий в стране на протяжении десять последних лет.
Легальная избирательная кампания традиционно стартует за 90 дней до даты голосования — 31 декабря, и закончится в полночь пятницы, 29 марта. День тишины наступит в субботу, 30 марта.
Окончательные списки кандидатов в президенты Украины ЦИК огласит 9 февраля 2019 года.
Выборы в Верховную Раду Украины также пройдут в 2019 году, но позже — 27 октября.
История выборов в Украине
Выборы 1991 года
Выборы проводились одновременно с референдумом о признании независимости Украины. Победил в первом туре Леонид Кравчук, который стал известен тем, что вместе с представителями РСФСР (Борис Ельцин) и Белоруссии (Станислав Шушкевич) подписал Беловежское соглашение, по которым СССР прекращал существование, а также создавалось СНГ. В 1993 году по Украине прошли массовые акции протеста, под давлением которых Кравчук согласился на досрочные выборы президента.
Выборы 1994 года
Выборы были вызваны массовыми забастовками шахтеров и тяжелой экономической обстановкой в стране. Президентом Украины стал Леонид Кучма, который провозглашал курс на более тесное сотрудничество с Россией. В первый президентский срок Кучма провел несколько реформ, была принята Конституция, а также введена национальная валюта – гривна.
Недавно расторгнутый «Договор о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между Российской Федерацией и Украиной» был подписан между Леонидом Кучмой со стороны Украины и Борисом Ельциным со стороны России.
Выборы 1999 года
На фоне постепенных улучшений в экономике Украины победу снова одержал Леонид Кучма. Во второй срок Кучмы были продолжены реформы в разных сферах деятельности, выстроены отношения с зарубежными партнерами, а также погашена задолженность по зарплатам и пенсиям.
Однако, несмотря на успехи в экономике, период президентства Кучмы связан с несколькими скандалами: обострение проблем в отношениях с Россией из-за строительства дамбы к острову Тузла, убийство журналиста Георгия Гонгадзе, сбитый над Черным морем российский самолет. Также Кучму обвиняли в создании олигархии в стране.
Выборы 2004 года
Выборы стали уникальным случаем, когда был объявлен третий тур выборов (формально – повторный второй тур). На фоне падения рейтинга Кучмы, его преемник Виктор Янукович набирал примерно одинаковый процент голосов, что и прозападный кандидат Виктор Ющенко. Это привело к массовым акциям протеста в центре Киева (Майдан Незалежности – Площадь Независимости), которые были названы Оранжевой революцией (по цвету флагов сторонников Ющенко). В результате противостояний ЦИК объявил третий тур выборов, который уверенно выиграл Виктор Ющенко;
Период президентства Ющенко выпал на сложный для экономики период – кризис 2008-2009 годов, когда национальная валюта обесценилась с 5 до 8 гривен за доллар, а инфляция в некоторые годы превышала 20%. Кроме того, период президентства Ющенко запомнился политическим кризисом, когда в парламент работал фактически в противодействие президенту.
Однако по данным статистики именно на период Ющенко приходится серьезный рост минимальных пенсий (вдвое) и минимальных зарплат (более чем в 3 раза). Кроме того, на украинский рынок зашли многие международные компании и банки (BNP Paribas, Intesa Sanpaolo, UniCredit и другие).
Выборы 2010 года
Выборы прошли, как и предыдущие, в 2 тура, победу одержал Виктор Янукович. Сразу после победы на выборах Янукович начал инициировать многочисленные реформы – в экономике, внутренней и внешней политике. Было расформировано несколько центральных ведомств и принят Налоговый кодекс. Одновременно Янукович инициировал перераспределение конституционных полномочий в сторону усиления вертикали власти президента.
Также Янукович запомнился тем, что в период его президентства проводились судебные процессы над представителями оппозиции. Наиболее известный процесс – осуждение Юлии Тимошенко, которой инкриминировались противозаконное использование бюджета, а также подписание невыгодных Украине контрактов по газу с Россией. Параллельно все больше общественных деятелей заявляли об усилении позиций так называемой «Семьи» – группы влияния, тесно связанной с президентом. По оценкам международных экспертов, состояние «Семьи» президента составляло около 12 миллиардов долларов.
Виктор Янукович подписал несколько важных международных документов, наиболее известный из них – «Харьковские соглашения», которые президент подписал в 2010 году с российским коллегой Дмитрием Медведевым. Согласно этим соглашениям, Украина гарантировала базирование Черноморского флота России в Севастополе на 25 лет, а Россия предоставляла скидку в цене на газ в размере 100 долларов на тысячу кубометров.
Харьковские соглашения, хоть и снизили цену на газ для Украины, не меняли формулу ее расчета, а также вызвали серьезный протест среди оппозиции. Кроме того, значительный рост уровня коррупции, падение ВВП (начиная с 2012 года), а также политические противоречия создавали напряженность в украинском обществе.
В ноябре 2013 года Янукович отказался подписывать соглашение об ассоциации Украины и ЕС, что вызвало массовые протесты. К февралю 2014 года президент совершил еще несколько спорных действий – подписал соглашение о получении от России кредита в размере 15 миллиардов долларов, а также инициировал принятие так называемых «диктаторских законов», которые были приняты с нарушением всех возможных процедур.
Даже согласие Януковича пойти на компромисс с протестующими не привели к снижению градуса протеста и 26 февраля президент был вынужден уехать (фактически сбежать) в Россию, где и проживает в настоящее время.
Выборы 2014 года
Выборы были внеочередными, поскольку действующий президент Виктор Янукович находился вне Украины и был отстранен от должности. Исполняющим обязанности президента стал председатель Верховной Рады Александр Турчинов, а в мае 2014 года прошли выборы, на которых в первом туре победил бизнесмен Петр Порошенко.
Период президентства Порошенко – самый тяжелый в истории Украины: из-за присоединения Крыма к России и войны на территории Донецкой и Луганской областей погибли десятки тысяч человек, страна потеряла четверть ВВП, а национальная валюта обесценилась в 3 раза. Рост ВВП возобновился только с 2016 года и был связан скорее с низкими исходными значениями.
Порошенко инициировал ряд реформ – правоохранительной системы, судов, региональных финансов, здравоохранения, образования и т.д. Относительно успешными считаются реформы в сфере децентрализации (местные бюджеты получили в среднем на 40% больше денег) и полиции (только та часть, которая связана с новой патрульной полицией). Также серьезно улучшилось состояние вооруженных сил (которых до 2014 года де-факто не было). Успехом Порошенко считают получение Украиной безвизового режима со странами ЕС и лоббирование идеи создания единой украинской православной церкви.
При этом пятый президент Украины ведет крайне агрессивную антироссийскую политику (несмотря на то, что владеет активами в России). К 2018 году было прекращено авиасообщение с Россией, на Украине запретили многие российские сайты, введены санкции по отношению к многим частным лицам и компаниям. Регулярно звучат идеи о военной угрозе со стороны России, они зачастую не подкрепляются какими-либо доказательствами.
Как результат – в предпоследний год президентства рейтинги Порошенко находятся около 10% и третьего места в условной таблице. На это повлиял провал некоторых реформ, отсутствие прогресса в мирном процессе на Донбассе, все еще высокий уровень коррупции. На позиции президента повлияли также коррупционные скандалы – публикация данных офшорных компаний и информация о дорогом новогоднем отдыхе семьи президента в начале 2018 года.
Несмотря на относительно низкие рейтинги, есть все больше подтверждений того, что Порошенко выдвинет свою кандидатуру на выборах 2019 года.
Как пройдут выборы президента Украины в 2019 году
Согласно Конституции, первый тур выборов президента Украины в 2019 году пройдет 31 марта. Официально избирательная кампания стартует за 3 месяца до даты выборов, следовательно, с 31 декабря кандидаты смогут подавать документы в ЦИК.
В целом, избирательная кампания пройдет в такие сроки:
- 30 декабря – старт самой кампании;
- 31 декабря – начало приема документов от кандидатов в президенты;
- 4 февраля – окончания приема документов;
- 9 февраля – завершение регистрации кандидатов;
- 31 марта – голосование в первом туре выборов.
Чтобы стать кандидатом в президенты, нужно подать соответствующие документы в ЦИК (паспорт, автобиография, избирательная программа, заявление). Также нужно внести денежный залог в размере 2,5 миллионов гривен (около 6 миллионов рублей). Залог возвращается только победителю выборов (или двоим победителям, если они выходят во второй тур).
В отличие от российской системы, кандидаты в президенты не должны собирать подписи избирателей, поэтому число кандидатов на выборов обычно большое (18 кандидатов в 2010 году, 21 кандидат в 2014 году).
С выборами-2019 связана проблема формирования состава Центральной избирательной комиссии. Так, у 12 из 15 членов ЦИК истекал семилетний срок полномочий, и был риск того, что их не заменят до выборов. Однако в сентябре состав ЦИК был обновлен.
Из-за вооруженного конфликта в Керченском проливе (который украинское законодательство считает территорией Украины) в ноябре 2018 года президент Петр Порошенко инициировал введение военного положения на срок 60 суток. Однако в этом случае старт избирательной кампании был бы невозможен. После обсуждений в парламенте военное положение было введено на 30 суток в 10 областях Украины. Следовательно, на регламент проведения выборов эта ситуация не должна повлиять.
Кандидаты в президенты и их рейтинги
По последним данным, рейтинговая таблица кандидатов в президенты Украины в последние полгода имела такой вид:
| Кандидаты и партии | Даты опросов | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| 16.10.18-02.11.18 | 29.09.18-14.10.18 | 18.09.18-16.10.18 | 08.09.18-23.09.18 | 07.18 | |
| Юлия Тимошенко (Батькивщина) | 20,7 | 20,0 | 18,9 | 19,3 | 20,0 |
| Анатолий Гриценко (Гражданская платформа) | 9,9 | 11,0 | 9,9 | 10,9 | 12,0 |
| Юрий Бойко (Оппозиционная платформа – За Жизнь) | 8,7 | 10,0 | 9,8 | 8,1 | 10,0 |
| Святослав Вакарчук (не входит в партии) | 5,5 | 5,0 | 7,0 | 8,4 | 8,0 |
| Владимир Зеленский (не входит в партии) | 11,4 | 12,0 | 10,7 | 11,8 | — |
| Петр Порошенко (Блок Петра Порошенко) | 10,3 | 12,0 | 9,9 | 11,9 | 9,0 |
| Олег Ляшко (Радикальная партя Олега Ляшко) | 7,6 | 6,0 | 8,0 | 6,7 | 11,0 |
| Андрей Садовый (Самопомощь) | 2,9 | 3,0 | 3,5 | 4,2 | 4,0 |
| Олег Тягнибок (Свобода) | 0,7 | 3,0 | 2,6 | 1,6 | — |
| Евгений Мураев (Наши) | 5,1 | — | — | — | — |
| Сергей Тарута (Основа) | 1,3 | 1,0 | 1,2 | 1,0 | |
| Валентин Наливайченко (не входит в партии) | 1,4 | 1,0 | 1,0 | 0,5 | — |
| Роман Бессмертный (не входит в партии) | 1,4 | 1,0 | 0,9 | 1,0 | — |
| Александр Вилкул (ранее входил в Оппозиционный блок) | — | 1,0 | — | — | — |
| Не определились | 64,0 | 50,0 | 70,0 | 52,0 | 47,0 |
Как видно, в списке потенциальных президентов Украины есть как минимум два кандидата, которые никогда не имели политического опыта и на данный момент не заявляли об участии в выборах – это актер Владимир Зеленский («95-й квартал») и лидер группы «Океан Эльзы» Святослав Вакарчук. В социологические опросы их включали, поскольку они являются фактически лидерами общественного мнения.
Также заметно, что половина или более потенциальных избирателей не определились с кандидатом, которого они планируют поддержать. За голоса именно этих избирателей развернется настоящая борьба.
Кандидаты на пост президента в 2019 году
1)Юлия Тимошенко
Узнаваемость: 100%
Рейтинг: 8,8%
Антирейтинг: 60%
2)Владимир Зеленский
Узнаваемость: 80%
Рейтинг: 8,0%
Антирейтинг: 50%
3)Пётр Порошенко
Узнаваемость: 100%
Рейтинг: 7,8%
Антирейтинг: 70%
4)Вадим Рабинович
Узнаваемость: 70%
Рейтинг: 7,0%
Антирейтинг: 30%
5)Юрий Бойко
Узнаваемость: 70%
Рейтинг: 6,0%
Антирейтинг: 44%
6)Анатолий Гриценко
Узнаваемость: 80%
Рейтинг: 5,2%
Антирейтинг: 30%
7)Александр Шевченко
Узнаваемость: 50%
Рейтинг: 4,7%
Антирейтинг: 30%
8)Святослав Вакарчук
Узнаваемость: 80%
Рейтинг: 4,2%
Антирейтинг: 40%
9)Валентин Наливайченко
Узнаваемость: 60%
Рейтинг: 4,1%
Антирейтинг: 20%
10)Андрей Садовой
Узнаваемость: 60%
Рейтинг: 4,0%
Антирейтинг: 55%
11)Олег Ляшко
Узнаваемость: 100%
Рейтинг: 4,0%
Антирейтинг: 65%
12)Инна Богословская
Узнаваемость: 40%
Рейтинг: 3,8%
Антирейтинг: 20%
13)Роман Бессмертный
Узнаваемость: 64%
Рейтинг: 3,2%
Антирейтинг: 50%
14)Андрей Билецкий
Узнаваемость: 70%
Рейтинг: 2,5%
Антирейтинг: 10%
15)Михаил Добкин
Узнаваемость: 40%
Рейтинг: 2,0%
Антирейтинг: 15%
16)Илья Кива
Узнаваемость: 60%
Рейтинг: 2,5%
Антирейтинг: 20%
17)Александр Вилкул
Узнаваемость: 60%
Рейтинг: 2,0%
Антирейтинг: 30%
18)Роман Насиров
Узнаваемость: 60%
Рейтинг: 1,8%
Антирейтинг: 10%
19) Дмитрий Добродомов
Узнаваемость: 70%
Рейтинг: 1,5%
Антирейтинг: 30%
20)Сергей Тарута
Узнаваемость: 30%
Рейтинг: 1,3%
Антирейтинг: 40%
21)Сергей Каплин
Узнаваемость: 80%
Рейтинг: 1,2%
Антирейтинг: 30%
22)Юрий Деревянко
Узнаваемость: 60%
Рейтинг: 1,0%
Антирейтинг: 20%
23)Виктор Бондар
Узнаваемость: 35%
Рейтинг: 1.0%
Антирейтинг: 20%
24)Надежда Савченко
Узнаваемость: 90%
Рейтинг: 1,0%
Антирейтинг: 68%
25)Виктор Чумак
Узнаваемость: 18%
Рейтинг: 0,9%
Антирейтинг: 10%
ПРОТИВ ВСЕХ – 9,3
