Осень принесла некоторые признаки того, что Веймарский треугольник — формат сотрудничества между Польшей, Германией и Францией — вновь стал актуальным в дипломатической сфере. В сентябре министры иностранных дел этих трех стран, Радослав Сикорский, Йоханнес Вадефуль и Жан-Ноэль Барро, встретились во дворце Бельведер.
Слова министра иностранных дел Германии, в которых особенно четко говорилось о необходимости открыть «новую главу» в Веймарском треугольнике, вызвали особый резонанс. Эта фраза согласуется с все более распространенным аргументом о том, что в условиях ослабления присутствия США в Европе континент должен взять на себя большую ответственность за собственную безопасность.
Однако, несмотря на подобные сигналы, Веймарский треугольник «в настоящее время не является особенно динамичным форматом сотрудничества». «Некоторые контакты существуют, о чем свидетельствует сентябрьская встреча министров иностранных дел Польши, Германии и Франции.
Это, безусловно, не интенсивный механизм сотрудничества, который мог бы трансформироваться в многочисленные совместные и узнаваемые инициативы», — оценила эксперт, добавив, что 2024 год также не принесет существенных изменений в этом отношении.
Сначала заявления, потом ничего
Канцлер Германии Фридрих Мерц объявил о возобновлении формата. Укрепление отношений с Польшей и оживление Веймарского треугольника были в числе приоритетов правящей коалиции христианских демократов (ХДС/ХСС) и социал-демократов (СДПГ). В мае Мерц выполнил свое предвыборное обещание, выбрав Париж и Варшаву в качестве первых зарубежных визитов после вступления в должность. Однако возникает вопрос, были ли за заявлениями об укреплении формата реальные действия.
По словам Лады-Конефал, эта проблема не нова. «На уровне заявлений о намерениях сотрудничать регулярно появляются объявления, вселяющие надежду, но затем не воплощающиеся в жизнь. Это явление повторяется уже много лет», — отмечает она.
Она указывает на то, что одной из главных причин является отсутствие постоянной институциональной инфраструктуры вокруг Веймарского треугольника, которая обеспечивала бы регулярные встречи, реализацию соглашений и стимулировала бы совместные действия.
Кроме того, все три страны в настоящее время сильно озабочены внутриполитическими вопросами. «Они скорее «тушат текущие пожары», чем запускают новые международные инициативы», — подчеркнула Лада-Конефал.
Родерих Кисеветтер, политик от ХДС и эксперт по обороне, раскритиковал состояние Веймарского треугольника. Он признал, что приветствует заявления канцлера Мерца о возрождении Веймарского треугольника, но отметил, что «ничего за этим не последовало».
Сотрудничество Польши, Франции и Германии крайне необходимо
Лада-Конефал указала на более широкий контекст. «Общий интерес к внешней политике, понимаемый как углубление сотрудничества с другими странами, сегодня, похоже, ниже, чем раньше, хотя объективные потребности гораздо выше, например, в контексте войны на Украине и европейской безопасности», — отметила она.
По мнению эксперта, сотрудничество между Польшей, Германией и Францией было бы особенно необходимо в этих областях, тем более что «эти три страны должны регулярно консультироваться и предпринимать совместные действия».
Заместитель главы Немецкого института по делам Польши отметила, что трудности в сотрудничестве сохраняются уже много лет и обусловлены сочетанием различных факторов. «Во многих областях отсутствует четкое, общее трехстороннее сотрудничество. Например, в энергетической политике Польша и Франция сосредоточены на атомной энергетике, в то время как Германия от нее отказалась.
В сфере безопасности Германия сотрудничает как с Польшей, так и с Францией, что даже способствовало бы укреплению трехстороннего сотрудничества. Однако на практике значительную роль играет лобби оборонной промышленности, заинтересованное не в углублении сотрудничества, а в максимизации национальной выгоды», — сказала Лада-Конефал.
Будущее Веймарского треугольника выглядит не радужным
Эксперт не рисует особенно оптимистичную картину будущего Веймарского треугольника в предстоящем году. Однако она отмечает, что Польша, Германия и Франция регулярно сотрудничают в более широких рамках, прежде всего в рамках Европейского союза, а также в рамках расширенных соглашений, касающихся Украины и европейской безопасности. «Тем не менее, стоит стремиться к более регулярным, долгосрочным и систематически укрепляемым контактам на уровне Веймарского треугольника», — заключила она.
Веймарский треугольник был создан в 1991 году как форум для поддержки политического, экономического и военного диалога, а также европейской интеграции. В течение многих лет он играл значительную роль, в том числе в процессе вступления Польши в ЕС, но его активность заметно снизилась за последнее десятилетие.
Читайте на тему: Польша и Германия сегодня в разногласиях больше, чем прежде
