На сколько увеличатся военные пенсии с 1 января 2019 года, последние новости индексации пенсий военным пенсионерам на сегодня.
Владимир Путин анонсировал в 2019 году рост военных пенсий более чем на 6%. 1 октября 2019 года благодаря принятому решению об индексации денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц увеличится на 4,3%, а военные пенсии дополнительно проиндексируют еще на 2%. В общей сложности, общий рост военных пенсий составит 6,3%
Нововведения в законодательной базе вызывает вопрос: увеличится ли военная пенсия с 1 января 2019 года? Понижающий коэффициент не отменен, и подлежит индексации минимум на 2 %. Обычно это происходило 1 января.
На эту же дату опирается закон, изменяющий размер денежного содержания военных. Так повышение военных пенсий в 2018 году произошло в январе. Однако в выступлении замминистра обороны фигурировали даты – 1 октября.
Поэтому сегодня трудно сказать однозначно, когда повысят денежное довольствие, а, следовательно, и пенсию военным в 2019 году. Более точная информация появится в момент издания законопроекта об очередном индексировании. Пока его нет, военнослужащий в отставке должен ориентироваться на даты: 1 октября 2019 года и 1 октября 2020 года.
Денежное довольствие военнослужащих
Согласно законопроекту о федеральном бюджете на 2019-2021 гг., денежное довольствие военнослужащих будет проиндексировано на 4,3% с 1 октября, т.е. на уровень инфляции, как это и предусматривает ч. 9 ст. 2 закона № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». В связи с этим в октябре 2019 года будут увеличены и пенсии гражданам, уволенным с военной и другой приравненной к ней службы (сотрудникам МВД, МЧС, Росгвардии и т.д.).
Как сообщала замминистра обороны Татьяна Шевцова корреспонденту «Российской Газеты», командир батальона в звании подполковник в 2018 году получает жалование в размере 88759 руб., командир отделения — 47821 руб., рядовой стрелок контрактной службы — 32012 руб. и т.д. В 2019 году эти оклады вырастут еще на 4,3%, в 2020 — на 3,8%, в 2021 — на 4% (все корректировки будут происходить с 1 октября).
9 октября 2018 г. Комитет Госдумы по обороне под руководством В.А.Шамалова подготовил свое заключение к законопроекту о федбюджете № 556362-7, который предусматривает увеличение окладов военнослужащих на 4,3%, в котором отмечено следующее:
- Действие нормы закона о ежегодной индексации денежного довольствия было приостановлено с 01.01.2013 г. по 01.01.2018 г., а индексация на 4% в 2018 году практически повлияла на материальное обеспечение военнослужащих, так как суммарная инфляция за это период составила около 46%, а стоимость минимального набора продуктов питания увеличилась почти на 60%.
- За счет повышения ставки НДС с 18% до 20% увеличение цен прогнозируется в первой половине 2019 года, а индексировать выплаты будут с 1 октября (т.е. практически в конце года). Поэтому рост инфляции в первом полугодии еще больше усугубит материальное положение военнослужащих и военных пенсионеров.
Комитетом было предложено произвести индексацию на 4,3%(прогнозный уровень инфляции) с начала финансового года, то есть с 1 января 2019 г., а не с 1 октября.
Индексация военных пенсий в 2019 году
Помимо повышения пенсий военным пенсионерам (военнослужащим и сотрудникам МВД, ФСИН, Росгвардии и т.д.) за счет индексации денежного довольствия, по решению В. Путина в 2019 году будет произведено дополнительное повышение на 2%. Таким образом, с 1 октября военные пенсии будут увеличены в общей сложности на 6,3%.
Напомним, что такой порядок индексации на 2% сверх уровня инфляции уже был предусмотрен подпунком «г» п. 1 Указа Президента № 604 от 07.05.2012 г., но фактически эта норма не выполнялась. По мнению Комитета Госдумы по обороне военные пенсии «недоиндексированы» почти на пятую часть — на 20%, поэтому Комитет рекомендовал все же произвести в 2019 году полноценную индексацию и выполнить Указ Президента.
- Правительство планировало не проводить дополнительное повышение военных пенсий и в 2019 году, так как в первоначальный проект федерального бюджета на 2019-2021 гг. такие расходы включены не были. К тому же этот законопроект был принят в первом чтении Госдумы 24 октября 2018 г.
- На следующий день (25 октября) Президент В. Путин заявил, что поручил Правительству подготовить поправку к проекту и предусмотреть средства для проведения дополнительного увеличения пенсионного обеспечения на 2% выше уровня инфляции. Проект бюджета с такой поправкой уже был принят во втором чтении в Госдуме 14 ноября 2018 г.
Госдумой в третьем чтении быа поддержана поправка, предложенная Президентом. Поэтому выплаты военным пенсионерам в 2019 году будут проиндексированы на 6,3%вместо изначально предусмотренных 4,3%. Дополнительные 2% к пенсии будут обеспечены за счет изменения понижающего коэффициента к денежному довольствию с 01.10.2019 г.
Понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2019 году
Одновременно с внесением в Госдуму проекта федерального бюджета Правительство подготовило и внесло законопроект № 556372-7, согласно которому размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении военной пенсии, по-прежнему должен использоваться с применением понижающего коэффициента.
В своем проекте Правительство предлагало «заморозить» значение этого коэффициента на уровне 2017 и 2018 годов — т.е. в значении 0,7223 (72,23% от величины довольствия).
Но Президент В. Путин внес свою поправку к закону, согласно которой с 1 октября 2019 г. значение коэффициента будет увеличено с 72,23% до 73,68% (на 1,45%). За счет это военные пенсии будут дополнительно увеличены на 2% (0,7368 / 0,7223 = 1,02 — т.е. 2%)
Фактически это означает, что выплаты военнослужащим и приравненным к ним лицам будут увеличены на 2% за счет корректировки понижающего коэффициента с 1 октября 2019 г.Помимо этого прибавка в 2019 году будет осуществляться за счет увеличения окладов военнослужащих на 4,3%.
Соответствующий законопроект о понижающем коэффициенте был принят Госдумой во втором чтении 20.11.2018 г. В окончательном содержании законопроект был одобрен 22 ноября в ходе третьего (заключительного) чтения. 11 декабря 2019 г. его подписал Президент В. Путин.
Для справки
Статьей 43 закона № 4468-1 от 12.02.1993 г. установлено, что с 1 января 2012 г. денежное довольствие при расчете пенсионного обеспечения учитывается в размере 54%, а с 01.01.2013 г. этот норматив ежегодно увеличивается на 2%, пока не достигнет 100%. Федеральными законами может устанавливаться ежегодное увеличение этого коэффициента и на большую величину (более 2%) в зависимости от уровня инфляции, поэтому к размеру денежного довольствия, начиная с 2015 года, применялись следующие понижающие коэффициенты:
- с 01.01.2015 г. — 0,6212 (62,12%);
- с 01.10.2015 г. — 0,6678 (66,78%);
- с 01.02.2016 г. — 0,6945 (69,45%);
- с 01.02.2017 г. — 0,7223 (72,23%);
- с 01.01.2018 г. — 0,7223 (72,23%).
Таким образом, последний раз понижающий коэффициент корректировался с 1 февраля 2017 г., когда был установлен в значении 0,7223 законом № 430-ФЗ от 19.12.2016 г. Начиная с 2018 года положенное увеличение пенсий за счет корректировки понижающего коэффициента не осуществлялось (на 2018 год законом № 365-ФЗ от 05.12.2017 г. величина коэффициента была установлена такая же, как и в 2017 году — 72,23%). Согласно законопроекту Правительства № 556372-7 такой подход планировали сохранить и на 2019 год, но по решению Президента коэффициент будет увеличен с 1 октября 2019 г. до 73,68%.
Какой должна была пенсия военнослужащих – мнение президента
В своих предвыборных заявлениях президент Владимир Путин говорил, что людей, защищающих Родину, нужно поощрять особенно: «Мы не имеем права забывать о военных, спасателях и прочих представителях силовых структур, неоднократно рисковавших жизнью ради того, чтобы вся страна могла спокойно жить. И даже когда они отошли от дел, мы обязаны обеспечить им возможность ни в чем не нуждаться».
Но, несмотря на такие громкие заявления и обещания главы государства, правительство пошло на непопулярную меру и разработало законопроект о временной приостановке плановой ежегодной двухпроцентной индексации пособий для военных.
Остался неизменным и базовый коэффициент начисления пенсий. Постановлением, вступившем в силу с первого дня 2018 года, его закрепили на рубеже 72,23%, действующего и в 2017 году.
Сколько будет получать военный пенсионер – что говорят депутаты
Профильный комитет, отвечающий в Думе за оборону, категорически сопротивлялся заморозке выплат. Его представители сообщали, что для корректности выплаты нужно пересчитать пособия по реальным показателям и проиндексировать не на 2%, а на 5,2%, но кабмин остался при своем мнении.
Некоторые члены думского комитета по обороне сделали ряд громких заявлений, утверждая, что правительство брутально игнорирует президентский указ о повышении выплат военным и в пятый раз откладывает индексацию. Но правительство проигнорировало этот перфоманс и внесло законопроект в Госдуму.
Депутаты активно обсуждали предложенный документы и неоднократно отправляли их на доработку. Но после третьего чтения нужное количество голосов набралось и документ вступил в силу, полностью уничтожив надежды военных на улучшение жизненных условия в ближайшем времени.
