Цель науки, в том числе экономики, состоит в том, чтобы найти истину, независимо от мнений. Одним из таких неочевидных и необычных утверждений является благоприятная связь между монархией и состоянием экономики.
Среди стран с самым высоким уровнем жизни по индексу человеческого развития (ИЧР) целых 4 монархии (Норвегия, Швеция, Дания и Австралия). Даже если исключить последнюю (правление британского короля в Австралии – де-факто фикция), то из 10 стран их всего 3. В то же время среди 10 стран с самым низким ИЧР в мире ни одна не является монархией.
Хотя корреляция не доказывает причину и следствие, она побуждает задуматься о возможности того, что именно институты монархии создают условия, способствующие стабильности и экономическому развитию.
Монархия защищает собственность
Профессор Мауро Ф. Гильен из Пенсильванского университета в статье «Символическое единство, династическая преемственность и уравновешивающая власть: монархии, республики и экономика» провел анализ 137 стран в период с 1900 по 2010 год. Автор предполагает, что защита прав собственности является ключевым фактором роста ВВП, а эффективная защита этого права требует:
- снижение внутренних конфликтов, связанных с собственностью,
- ограничения полномочий исполнительной власти,
- ограничения на продолжительность осуществления этих полномочий.
Результаты исследования оказались неожиданными. Как заявил испано-американский ученый, «наши результаты показывают, что в современном мире традиционные формы правления, такие как монархии, не обязательно находятся в невыгодном положении с точки зрения экономических показателей.
Напротив, мы нашли существенные количественные доказательства того, что монархии превосходят республики в защите прав собственности, что приводит к более высокому ВВП на душу населения. Мы подтвердили наши гипотезы, сравнив все монархии со всеми республиками. Большинство результатов сохранились и при сравнении монархий с парламентскими и демократическими республиками».
В таблице, суммирующей эмпирические результаты, Гильен показал, что монархии в целом превосходят республики (демократические и недемократические вместе взятые) в трех отношениях: ограничение внутренних конфликтов, ограничение свободы действий исполнительной власти и ограничение продолжительности этой власти.
Монархи, даже «символические», выступают своеобразным тормозом для исполнительной власти, которая должна учитывать наличие некоторой власти над собой. В этом контексте стоит вспомнить слова австро-венгерского императора Франца-Иосифа в 1910 году, который сказал Теодору Рузвельту, бывшему американскому президенту, что его роль как правителя заключается в защите людей от правящих ими политиков.
Монархия как семейный бизнес
Это экономическое преимущество монархии, вероятно, не случайно. Ее истоки можно найти в сходстве этой формы власти с властью владельцев семейного бизнеса.
Монархия напоминает компанию, в которой позиция лидера передается по наследству, свободна от электорального давления, а главная цель — долгосрочное управление активами и обеспечение их долговечности. Короли, как и владельцы семейного бизнеса, мыслят категориями поколений, обеспечивая стабильность и развитие «компании» — в данном случае государства.
Напротив, республики с краткосрочными лидерами напоминают публичные компании, управляемые наемными генеральными директорами, не являющимися собственниками, ориентированными в первую очередь на краткосрочные финансовые результаты.
Как отметила компания McKinsey в своем отчете «Секреты успеха семейного бизнеса: как они создают ценность и как вы можете им стать», преимущества семейного бизнеса широко известны. Эти компании приносят большую акционерную стоимость, чем другие.
Исследования этого консалтингового агентства подтверждают, что семейный бизнес характеризуется высокой способностью адаптироваться к меняющимся условиям, устойчивостью к кризисам. А также структурами и практиками, необходимыми для решения бизнес-задач в нестабильные времена. То же самое можно сказать и о современных монархиях.
Отчет Credit Suisse «Семья 1000: Семейные ценности и создание ценностей» также указывает на большую эффективность семейного бизнеса. Согласно приведенным в нем данным, в период с 2006 по конец 2022 года акции семейного бизнеса достигли в среднем доходности на 3 процентных пункта (300 базисных пунктов) выше, чем у других компаний. Стоит помнить, что оценка компаний на бирже в долгосрочной перспективе зависит главным образом от экономического состояния этих предприятий (а не, например, от спекуляций).
Частные компании, как и монархии, работают лучше, чем их конкуренты. И это неизменно происходит по одним и тем же причинам: частное владение, эмоциональная связь с «собственностью» и наследством.
Монархия, семейный бизнес и долгосрочное мышление
Эта наследственная природа монархии, как и семейного бизнеса, неразрывно связана с мотивацией дальновидно думать о будущем. Монарха можно сравнить с владельцем предприятия, заинтересованным в его выживании на протяжении многих поколений и увеличении стоимости капитала также и в будущем.
Поэтому король или королева не будут вводить налоги, которые будут вредны в долгосрочной перспективе, или вводить программы для покупки поддержки на выборах. Он также будет менее склонен создавать долги, обременяющие его наследников. Конечно, это не железное правило (есть плохие короли и хорошие политики). Однако институт монархии, как и институт семейного бизнеса, благоприятствует дальновидности.
Для сравнения: республиканско-демократические политики обычно напоминают наемных менеджеров, не имеющих доминирующей доли в компании/государстве. Они часто используют свои полномочия для достижения собственных финансовых выгод, что предполагает злоупотребление государственными ресурсами и коррупцию.
Точно так же, как в интересах генерального директора, который не является доминирующим владельцем, назначать себе баснословные бонусы или сосредоточиться только на краткосрочной квартальной прибыли, часто за счет чрезмерного долга.
Монархии, семейный бизнес и долги
Монархии, как и семейные предприятия, более ответственно относятся к займам. Эмпирические данные иллюстрируют зрелую и дальновидную политику монархов. Анализ Standard & Poor’s за 2015 год показывает, что монархии имеют более высокий средний кредитный рейтинг (A-), чем республики (между BBB и BBB-). Это средняя разница в 3 уровня в баллах.
В эпоху монархии (19 век и начало 20 века, перед Первой мировой войной) в Западной Европе существовал золотой стандарт. В свою очередь, в республиканскую эпоху после 1918 года (с некоторыми перерывами, например, в период Бреттон-Вудского соглашения) применяется стандарт бумажных денег. Это облегчает получение долгов.
Есть много признаков того, что монархии воспринимаются как более финансово надежные и более озабоченные ценностью денег. Это, конечно, результат долгосрочного подхода к управлению.
Аналогичным образом, семейные предприятия, согласно отчету Credit Suisse, характеризуются более низким уровнем долга – их соотношение чистого долга к EBITDA составляет 1,0Х, тогда как у публичных компаний оно составляет 1,2Х. Ответственная долговая политика в монархиях находит свое отражение в семейном бизнесе. И это не совпадение.
Социальный капитал в монархиях и семейном бизнесе
Отчет Credit Suisee также показывает, что среди 20 крупнейших семейных компаний, входящих в «Credit Suisse Family 1000», 40 процентов генеральных директоров работает более 10 лет. В несемейных компаниях – всего 15%. При этом только 40 процентов семейным бизнесом управляет генеральный директор с опытом работы менее 5 лет. В других компаниях он составляет 60 процентов.
Авторы отчета также подчеркивают, что ситуация, когда генеральный директор компании одновременно является ее владельцем, позволяет повысить эффективность. Это снижает затраты на управление и обеспечивает более жесткий контроль со стороны старших менеджеров.
Как отмечают авторы доклада, «более высокий уровень специфического социального капитала компании, типичный для семейного бизнеса, связан с потенциалом для более высоких инноваций». Они также подчеркивают, что это способствует внутреннему сотрудничеству.
Генеральный директор-владелец, управляющий компанией на протяжении многих лет (десятилетий), также во многом похож на монарха. Монархи находились у власти гораздо дольше, чем политики-республиканцы, равно как и генеральные директора-владельцы, а не наемные генеральные директора.
Возможно, это сходство объясняет, почему монархи также пользуются гораздо более высоким уровнем общественного доверия, что способствует национальному единству и сотрудничеству. Например, в сентябре 2024 года 63 процента британцев положительно относились к Карлу III, и только 29 процентов имели отрицательное мнение. Это редкость для политиков.
Положительные стороны демократии
Несмотря на множество аргументов в пользу монархии, нельзя преуменьшать значение литературы, указывающей на преимущества демократических систем. Например, лауреат Нобелевской премии Аматрия Кумар Сен в своей книге «Бедность и голод» (1981) отметил, что голода не бывает в демократических странах.
Он утверждал, что демократические политические системы, благодаря свободе прессы и механизмам подотчетности правительства, с большей готовностью принимают меры по предотвращению голода. В демократических странах правительства подвергаются большему социальному контролю и более чувствительны к потребностям граждан, что заставляет их быстрее реагировать на продовольственные кризисы.
Его тезис подтверждается эмпирическими данными. Например, в тоталитарном Китае в 1959–1961 годах случился голод, которого удалось избежать соседней с Поднебесной демократической Индии после обретения независимости.
В свою очередь, лауреаты Нобелевской премии 2024 года Дарон Аджемоглу, Джеймс А. Робинсон вместе с Сурешом Найду и Паскуалем Рестрепо в статье «Демократия действительно вызывает рост», опубликованной в «Журнале политической экономии», утверждали, что именно демократия способствует экономическому развитию.
Исследователи утверждают, что «демократия увеличивает вероятность экономических реформ, налоговых поступлений в процентах от ВВП. А также охвата начальным и средним образованием, а также снижает детскую смертность». Есть также свидетельства положительного влияния демократии на инвестиции и торговлю.
Авторы исследования указывают на наличие положительной причинно-следственной связи между демократией и ростом ВВП. Это является результатом, прежде всего, экономических реформ, повышения эффективности налогообложения, увеличения инвестиций и снижения социальных волнений.
Демократическая монархия – оптимальное решение?
Стоит подчеркнуть, что в политической науке мы встречаем деление систем по политическому устройству, форме правления (например, монархии, республики) и по характеру осуществления власти (демократические, авторитарные и тоталитарные).
Сен, а также Аджемоглу, Найду, Рестрепо и Робинсон нашли положительные доказательства демократии как формы правления. Они доказали, что гражданские свободы и экономическая свобода оказывают благотворное влияние на экономику. Однако их исследования не касаются вопроса политической формы. Поэтому ничто не мешает нам заявить, что:
- по форме строя — монархия (не республика) вообще благоприятствует росту ВВП в большей степени, чем республика;
- с точки зрения характера осуществления власти — такому росту благоприятствует демократия (а не тоталитаризм или авторитаризм).
Монархия и демократия не обязательно должны быть взаимоисключающими. Демократические монархии, например, в Скандинавии, Великобритании или Княжестве Лихтенштейн, сочетают в себе преимущества обеих систем – стабильность и долгосрочное управление с политическим плюрализмом и гражданскими свободами.
Благодаря этому они достигают как высоких показателей ИЧР, так и экономической стабильности. Эта модель может вдохновить граждан республик, которые хотят реализовать долгосрочное мышление без необходимости менять политическую систему.
Монархия – не панацея
Конечно, ни одна политическая и социальная система не является панацеей от всех проблем. Многое зависит от традиций, политической культуры и нынешних условий. Монархия не будет работать везде. Ведущие экономические державы, такие как США и Швейцария, являются республиками. Однако они неплохо умеют защищать права собственности и обеспечивать другие гражданские свободы и высокий уровень жизни.
Также стоит рассмотреть возможности использования преимуществ монархии в республиканских системах. Это приведет к их уточнению. К интересным решениям относятся, например, немецкий долговой тормоз или норвежский государственный пенсионный фонд, который обеспечивает долгосрочное управление средствами, предназначенными для пенсионного обеспечения.
Также стоит рассмотреть возможность продления срока полномочий президента при одновременной отмене права на переизбрание, чтобы снизить восприимчивость правящих политиков к ad hoc популизму. Укрепление институтов, которые не избираются, но обязаны заботиться об общем благе, таких как независимые суды или центральные банки, также может сыграть здесь важную роль.
Демократическая монархия является примером системы, которая эффективно сочетает в себе лучшие черты традиции и современности. Такая эффективность во многом обусловлена сходством монархической модели управления с той, которая преобладает в семейном бизнесе. Хотя монархия не является универсальным решением, она может вдохновить на реализацию решений, которые способствуют стабильности, долгосрочному мышлению и защите прав собственности.
Читайте на тему: Британцы не хотят монархии: результаты опроса
