Кто такой Борис Джонсон? Гений, нарушающий правила, а может бездельник или просто продажный человек? Такие дебаты разгорелись в Великобритании после серии скандалов, когда правила были нарушены, рабочие места и контракты отданы парням, которые защищали союзников Джонсона и обвиняли в подозрительных интересах самого британского премьер-министра. Эстер Уэббер и Эмилио Казаликкио из POLITICO описывают скандалы на вершине британской власти, в которых частично обвиняется премьер-министр Борис Джонсон.
Белая и пушистая
Нетерпеливые чиновники уходят с работы в знак протеста против игнорирования их советов, а организации, которые следят за соблюдением закона, продолжают делать резкие обращения в адрес правительства. Однако ничто из этого не может серьезно повредить непредсказуемому правительству Джонсона, которое, по опросам, неизменно занимает высокие позиции.
Но после недели, в течение которой Даунинг-стрит была вынуждена уйти в неловкое положение, оппозиционные партии отказались сотрудничать по спасению экс-министра Оуэна Патерсона от 30-дневной дисквалификации за «грубое» нарушение Парламентского кодекса платного лоббирования.
Сам Патерсон подал в отставку с поста депутата после того, как стало ясно, насколько министры недооценили общественные и парламентские настроения, но почти всеобщее удивление вызвало то, что правительство вообще попало в скандал.
Британия любит думать о себе, что она белее белого, когда дело касается коррупции, и что она никоим образом не может сравниться с печально известными южноевропейскими правительствами или примерами из более бедных или авторитарных стран мира.
Поскольку Великобритания стремится подтвердить свои позиции на мировой арене после Брексита, действия нынешнего правительства запятнали эту репутацию.
«Я искренне верю, что Великобритания даже не является слегка коррумпированной страной, и я искренне верю, что наши учреждения не коррумпированы», — сказал Джонсон репортерам в среду. — У нас очень и очень сильная система парламентской демократии и контроля не только со стороны СМИ.
Было удивительно, что Джонсон почувствовал себя обязанным сделать такое заявление через неделю, когда Британия казалась болотом, больше, чем когда-либо после скандала с расходами депутатов в 2009 году.
Балансировка на грани: Борис Джонсон
Среди множества возмутительных эпизодов были:
- передача правительством должностей в государственном секторе политическим друзьям;
- предоставление VIP-персонам контрактов, связанных с COVID;
- назначение консервативного донора в Палату лордов вопреки мнению официальных лиц;
- незаконное ускорение процесса выдачи разрешений на строительство для другого консервативного донора.
Сам Джонсон был предметом нескольких этических расследований, в том числе о том, как он оплатил роскошный отдых на Карибском острове. Ремонта квартиры на Даунинг-стрит и злоупотребил ли он своим положением мэра Лондона в интересах американской бизнес-леди, с которой у него был роман.
Расследование ремонта квартиры и отпуска привело к выводу, что он не нарушал никаких правил, но ему следовало больше внимания уделять тому, откуда поступали деньги.
«Если вы поговорите с экспертами по коррупции, некоторые скажут: «Да, это уже коррупция», — сказал Роберт Баррингтон, профессор антикоррупционной практики в Университете Сассекса. — Лично я считаю, что он на грани.
Он также нарисовал радикальную картину того, как может пойти Британия, если ситуация продолжит ухудшаться, утверждая, что Соединенные Штаты — лучшая страна для сравнения.
— Вы можете себе представить, как бы выглядели Соединенные Штаты, если бы Трамп получил второй срок с точки зрения социального разделения, недоверия к избирательной системе. Люди, которые прибегают к насилию, потому что они не верят, что политическая система представляет их или позволяет им выразить свой голос, сказал Баррингтон.
Ослабление правил
«Коррупция» может принимать разные формы, от преступных до несовершенных. Великобритания занимает 11-е место в индексе восприятия коррупции Transparency International, поскольку ее слабые стороны оцениваются как второстепенные.
Но при следующем обновлении индекса может ситуация резко измениться.
«При нынешнем режиме произошли заметные изменения в том, как соблюдается министерский кодекс», — сказал Стив Гудрич из Transparency International. — Там, где правила не соблюдаются и нет последствий, отсутствие ответственности может привести к особенно вопиющему поведению, которое легко может перерасти в вопиющую коррупционную практику, ожидаемую от менее устоявшихся демократий.
Профессор Марк Найтс, специалист по истории коррупции, считает, что есть параллели между «старой коррупцией» 17, 18 и начала 19 веков, когда государственные должности покупались и продавались, и тем, что он называет «новой коррупцией» режима Джонсона.
«Есть признаки того, что мы можем вернуться в эру Уолпола, где будут преобладать патронаж, патримониализм и партийность», — сказал Найтс, упомянув бывшего премьер-министра Роберта Уолпола, которого считают архитектором старой коррупции.
В правительственном штабе отвергают предположения о коррумпированности администрации Джонсона. «С 2010 года мы значительно повысили прозрачность деятельности правительства, от обширной информации о контрактах, расходах и встречах до обязательного реестра лоббистов», — сказал официальный представитель правительства.
— Правительство продолжит свои усилия по пересмотру и совершенствованию правил назначения деловых людей и повышению прозрачности государственных закупок, чтобы гарантировать соблюдение самых высоких стандартов в общественной жизни.
Нескучный Борис Джонсон
Джонсон никогда не ожидал, что у него будет чистая администрация, и до некоторой степени нарушение правил «включено» в то, как это рассматривается. Те, кто его знает, говорят, что он либо слишком неряшлив, либо считает, что он выше легкомысленных правил.
«Он всегда думал, что правила к нему неприменимы», — сказала его биограф Соня Пурнелл, которая работала с Джонсоном, когда он был журналистом в Брюсселе, и писала необычные рассказы для Telegraph. Он получил работу после того, как был уволен из Times за фабрикацию цитаты.
Американская бизнес-леди Дженнифер Аркури считает, что Джонсон стала менее скрупулезно придерживаться государственных стандартов с тех пор, как пара была вместе. Она сказала POLITICO, что Джонсон вызвал «недоверие» в обществе и «в какой-то момент мир узнает правду о том, что происходит, когда кто-то продает душу в погоне за властью».
Один экс-министр не для протокола заявил, что администрация Джонсона виновна в «безудержной коррупции на низком уровне».
Но многочисленные консервативные депутаты, опрошенные POLITICO, отрицали, что список правонарушений оправдывает этот термин, утверждая, что Джонсон был просто слишком небрежным, чтобы быть в курсе деталей, и что критики пользуются этим.
Бывший министр сказал: «Коррупция, кажется, подразумевает личную выгоду, но я не думаю, что это главное». Думаю, дело в том, что Борис чертовски ленив, чтобы интересоваться сложными деталями.
Тот же человек сказал, что отказ Джонсона вдаваться в подробности, когда он пытался протолкнуть свою правительственную повестку дня, был в некотором роде преимуществом.
«Скучные премьер-министры с их скрупулезным вниманием к деталям и профессионализмом не считаются нашими великими премьер-министрами. Великие — это те, кто готов сгибаться и нарушать правила и протоколы ради победы».
Читайте также: Пустые полки в магазинах: кризис в Великобритании не только на заправках
